2025年，我局深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以碧水保卫战、美丽宝鸡建设等重点任务为抓手，将生态环境保护贯穿水利工作全领域、全流程，为全市生态文明建设筑牢水安全屏障。

一、环境保护职责履行总体情况

2025年，市水利局坚决扛起生态环境保护政治责任，立足核心职能，扎实开展各项重点工作，成效显著。一是行业监管更加有力，与检察院、公安局等联合执法整治河湖“四乱”问题和非法采砂行为，深入开展地下水取用水、矿井疏干水、建设项目水资源论证核查、“亮剑护河”等6大专项行动，监管效能显著提升。二是河湖复苏行动卓有成效，全市水土保持率提升至74.53％，超全省平均水平3个百分点，眉县汤峪河国家级幸福河湖开工建设，金陵河全段、红岩河太白县城段，千河千阳县城段获评省级幸福河湖，累计获评数量居全省前三，新申报的8条省级幸福河湖中已有4条通过省级评审。三是水资源利用效率稳步提升，2025年全年用水总量控制在8.46亿立方米内，万元GDP、万元工业增加值用水量较2020年分别降9.77％、4.63％，农田灌溉水有效利用系数0.6，水资源集约节约利用水平持续提高。四是问题整改压茬推进，建立“调度研判、检查调研、攻坚推进、激励警示”四项机制，攻坚存量问题清零战、风险隐患歼灭战、长效机制建设战取得实质进展。

二、重点工作开展情况

（一）习近平生态文明思想学习深入推进。紧扣“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以党组理论学习中心组（扩大）学习会议为核心抓手，采取集中学习、个人自学相结合的方式，深学细悟习近平生态文明思想和关于治水的重要论述，切实筑牢水利系统生态环境保护的思想根基。同时组织开展《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》学习，进一步明确领导干部在生态环境保护工作中的职责，高质量推进涉水生态环境保护工作。

（二）水资源配置精准优化。严守8.46亿立方米用水总量刚性约束，落实用水统计调查制度，强化各行业用水动态监管。印发《宝鸡市违规取用水专项整治行动实施方案》《宝鸡市矿产开采疏干水专项整治行动方案》，重点整治非法取水、超许可取水、计量设施不合规等问题，提升疏干水综合利用率，减少地下水扰动。深化节水型社会建设，对239家用水单位开展专项摸底，涵盖5类高耗水工业（19家）、6类高耗水服务业（220家），对标黄河流域强制性用水定额标准，实现综合水效全面达标。再生水在市政杂用、工业生产、景观环境等领域的利用体系加快构建。　　

（三）水域岸线管控坚实有力。推进河湖“清四乱”常态化规范化，2025年水利部反馈的118个遥感图斑全部完成复核，15个省河长办督办问题中13个销号、2个正在按时序推进。组建6支市级专业巡查队伍，按季度开展河湖“清四乱”及交叉帮扶指导，全年清理整治问题127个。强化涉河监管与执法，筛查出违规取水等涉及生态环境损害赔偿的案件线索3条，办理新建涉河项目行政许可13个，推进《宝鸡市采砂规划（2026－2030年）》编制，开展“亮剑护河2025”专项行动，联合执法24次，出动人员1万余人次，巡查河道10.84万公里，查处非法采砂案件7起，罚款4.03万元，没收砂石60余吨。清理阻水片林4615亩、围垦556亩，开展清漂288次，清理垃圾367吨，筑牢生态安全防线。

（四）水域生态治理卓有成效。完成93条河流健康评价，成功承办全省河湖管理暨河湖复苏生态工作现场会，“宝鸡经验”获全省推广。实施水土保持项目19个，新增水土流失治理面积370.47平方公里，征收水土保持补偿费6895.39万元。渭河石鼓山段滩区治理、石鼓文化廊桥修缮等项目加快推进，河湖水生态系统健康状况持续改善。印发《水利行业大气污染治理专项行动2025年工作方案》，严格落实“六个百分百”标准，聚焦水利工程扬尘重点领域，分类施策、闭环监管，全市水利项目扬尘治理合规率显著提升。

（五）反馈问题整改扎实有效。中央生态环保督察反馈问题整改扎实推进，2个典型案例立案查处，69个违规取水问题全部整改，3个再生水利用工程建成投用；印发宝鸡市中心城区再生水综合利用实施方案，管网项目前期工作加快推进。深入推进“举一反三”排查整治，整改各类水资源管理问题105个、水土保持问题167个。

涉水生态环境保护工作取得了一些成绩，但还存在一些问题。水资源刚性约束机制亟须完善。水资源集约节约利用水平有待提高，长效管理机制还需完善；再生水利用配套管网等基础设施薄弱，利用规模和利用率还有很大提升空间。依法治水管水还需强化。水行政执法力量不足、协同不够，违规取用水行为和河道“四乱”问题还时有发生，依法治水管水能力需要进一步提高。

三、2026年工作打算

下一步，我们将认真落实生态环境保护职责，力促水利事业发展取得新成效。

（一）狠抓水资源管理提质增效。严格用水总量、强度和效率管控，开展水资源精细化管理4大专项整治行动，推进3个县区超采区治理，提升“以电折水”计量率。加快中央生态环保督察反馈再生水利用问题整改，确保再生水管网及利用项目年内建成。推进节水型社会建设，全域推广合同节水模式，凝聚工作合力，为

建设美丽宝鸡贡献水利力量。

（二）强化水域岸线精细管理。探索建立专职巡河员制度，强化“河湖长＋”联动机制和季度交叉帮扶指导，重拳整治河湖“四乱”；深化“亮剑护河2026”专项行动，严格采砂全链条监管；深入开展碍洪物清理和清漂行动，全面净化水域环境。精准发力施策，持续巩固水利工地扬尘治理，坚决打赢扬尘治理硬仗。积极参与全市生态环境损害赔偿制度改革工作协调机制相关工作，推动水利领域赔偿制度与公益诉讼、行政执法等程序有效衔接。

（三）系统复苏河湖生态。全面落实《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》，强化水土流失治理和监管，治理水土流失面积300平方公里，水土保持率达到74.89％。完成眉县汤峪河国家级幸福河湖项目建设任务，争取千河、小水河等8条河流进入中省幸福河湖名录。

2026年，市水利局将持续深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以更高标准、更实举措履行生态环境保护职责，统筹推进水利高质量发展与生态环境高水平保护，为全市建设生态文明城市、实现人与自然和谐共生作出更大水利贡献。