编者按：开局谋新篇，实干启新程。2026年是“十五五”开局之年，为认真落实全市水利工作会议精神，凝聚市县联动、齐抓共促的治水合力，市水利局推出“谈认识　见行动”专题，集中刊发各县区2026年水利发展思路和工作打算，晒目标、亮举措、促落实，以起步争先开局“十五五”新篇，以担当实干夯实水安全根基，为全市经济社会高质量发展提供坚实的水利支撑。

2026年是“十五五”开局之年、奠基之年，开局关乎全局、起步决定走势。凤翔区水利局将全面落实省市水利工作总要求，以“水利高质量发展和高水平安全”1条主线为统揽，聚焦“解决群众期盼、提升水源保障、统筹供水服务、改善河湖生态、守牢安全底线、发展水利新质生产力”6个方面，围绕“水资源、水保障、水环境、水生态、水安全、水治理、水智慧”7项重点，通过落实“项目攻坚增强发展动能、服务增效保障民生福祉、安全护航筑牢防灾防线、改革破局释放创新动力、治党强基净化政治生态”5项举措，全面提升“水旱灾害防御、城乡供水服务保障、水资源优化配置、河湖生态保护与修复”4大能力，坚持“以政治思维看水、全局思维谋水、系统思维兴水、底线思维治水、改革思维活水”，一件接着一件办、一年接着一年干，奋力推动凤翔水利高质量发展走在前。

一是规划引领“兴”水。以“高质量、可操作、能落地”为标准，紧密对接中央和省市投资政策和上位规划以及省水利厅“两图一库”，优化完善“十五五”水安全保障规划和“十五五”水土保持、节水型社会建设两个专项规划。以水网建设为牵引，动态更新“凤翔区水利项目谋划储备库”，建立规划实施监测评估、动态调整和年度任务清单化管理机制，加强全过程跟踪督导，确保规划从“纸上蓝图”变为“地上实景”。

二是聚力攻坚“治”水。始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“工程建设、运行管理、服务提质”三大核心，精准施策、持续发力。2026年实施总投资10.04亿元、年度投资3.86亿元的16个水利项目，倒排工期、节点把控，高质高效推进全域一体化供水、雍水河流域河道生态治理等5个省、市、区级重点项目建设，完成年度投资3.51亿元。

三是严守红线“管”水。扎实推进“巡审督”反馈问题整改，深入开展水资源管理执法年专项行动，严格落实“全面打击违规取水行为、加强水资源论证和取水许可监管、加大城区公共管网覆盖区自备水源井关闭”等举措，逐步推动水资源管理更加规范有序。加快落实产业结构调整、节水减压、水源置换、修复治理等措施，大力推进地下水超采区治理，逐步推动地下水水位稳定回升。

四是加强水旱灾害防御能力建设。坚持“预”字当先、“实”字托底，增强底线意识、忧患意识、责任意识、担当意识，锚定“四不”原则，补短板、堵漏洞、强弱项，落实落细危险区复核、预案修订、应急演练等各项防御措施，推动水旱灾害防御能力提质增效。结合妨碍河道行洪突出问题排查整治，依法依规整治河道违建等突出问题，严肃处理侵占河道、库湖等违法行为，保证河道行洪畅通，确保安全度汛。

五是深入推进河湖长制工作。将水库安全运行、中小河流治理、维护水域岸线不被侵占等工作纳入河湖长制管理体系，积极争取凤翔区列入“推行专职巡河员”试点县区，运用好河湖长制和暗访督查“两大抓手”，全面提升河库管护能力。扎实开展“亮剑护河2026”专项行动，巩固深化河湖“清四乱”、妨碍河道行洪突出问题专项整治、河道采砂专项整治“三大战役”成效，指导做好阻水片林、高秆作物及围堤等妨碍河道行洪突出问题排查整治，全力打造健康河湖、美丽河湖、幸福河湖。

六是聚力实施水利改革创新。持续深化“放管服”改革，规范水行政许可受理、办理程序，不断优化水利营商环境。以全域一体化供水项目实施及全域统管改革推进为抓手，逐步顺应数字化、智能化发展浪潮，系统谋划推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程、智慧水利平台等建设，为流域防洪、水资源管理与调配以及各项水利业务提供全面决策支撑。

七是持续淬炼“水利铁军”。教育引导全系统干部职工牢固树立鲜明的实干导向和争先进位理念，自觉培养全局意识、大局观念，勇于破除故步自封、学用脱离、消极懈怠等思想和作风顽疾，秉持“功成不必在我、功成必定有我”的境界格局，筑牢清正廉洁的坚固防线，心往一处想、劲往一处使，形成推动水利高质量发展的强大合力。

（宝鸡市凤翔区水利局党组书记、局长 杨斌）