今年是全国全面推行河长制十周年。宝鸡市立足秦岭北麓、黄河长江两大流域水系禀赋，以河湖长制为总抓手，统筹水资源、水环境、水生态、水安全协同治理，十年实现治水工作历史性跨越，打造西部河湖治理样板，为黄河流域生态保护筑牢宝鸡水生态屏障。

这十年，是四级体系全域落地、管护架构从无到有的筑基十年。宝鸡构建“党政同责、分级负责、横向到边、纵向到底”管护体系，补齐多头管理短板，完善组织、阵地、制度三重支撑。一是压实顶层责任。落实市、县双总河湖长机制，纳入年度考核与生态追责体系，同乡村振兴、项目建设一体推进。市级总河长巡河办公200余次，托推动解决了一批河道“四乱”问题；全市173条河流、34座水库、200余处塘坝全部纳入管护，实现全域无死角覆盖。二是织密四级管护网络。构建市、县、镇、村四级河湖长体系，配备1368名河湖长分段包片，建成799个村级河长工作室；稳定专职巡河、保洁、监督员1000余名，组建800余人基层巡河队伍，打通管护“最后一公里”。三是健全法治制度体系。出台河湖长制工作规定、巡查制度等62份配套文件；划定194条河流管理范围，编制57条河湖岸线保护规划、94条河流“一河一策”方案，建立93条河湖健康档案，落地6条市级河流专项治理措施。2025年承办全省河湖管理现场会，形成多项可复制、可借鉴的管护制度经验。

这十年，是机制迭代创新破局、管护效能持续升级的探索十年。结合山区、川塬、城区水系差异深化改革，多项创新举措获评全省典型。一是问题闭环处置机制。推行“两单五制”与总河湖长令调度机制，构建“巡查—交办—整改—督查—考核”全链条治理闭环。二是打造县区特色样板。太白县“五法五转变”山区河道管护模式接待观摩40余批；凤县设立200余个生态护河岗位带动群众增收；在全市推行“河长＋网格员”，绑定3000余个基层网格，实现隐患早处置。三是多部门五方联动共治。落实“河湖长＋警长＋检察长＋民间河长＋巡河员”机制，打通水利、公安、检察、环保等部门协作通道，十年开展跨部门会商调度60余次。

这十年，是河长常态履职走深、巡河护河落地见效的实干十年。宝鸡四级河湖长从“挂牌有名”向“实干有为”深度转型，十年累计巡河约51万次，年均巡河5万次以上。基层巡河员常态化保洁排查，先后涌现全国“最美河湖卫士”1名、省级先进个人9名、市级优秀河湖长与巡河员百余名；超百万群众主动参与巡河保洁监督，形成全民护河浓厚氛围，彻底扭转了河道管护缺位旧貌。2021年宝鸡市水利局获评全国河长制先进单位。

这十年，是严管水域岸线空间、乱象整治标本兼治的攻坚十年。宝鸡以“清四乱”专项行动守住岸线红线，标本兼治乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。一是全域清障整治。十年整治“四乱”问题超1400个，清理河道垃圾2.2万吨、阻水林木与围垦滩地超万亩；仅“十四五”整治近700个四乱问题，清除垃圾超万吨；2025年“亮剑护河”行动组织1万余人次联合执法24次，清理阻水片林4615亩。中省遥感、督办问题整改率超90％，存量问题实现动态清零。二是规范涉河项目管理。十年审批监管涉河项目74个，拆除违建、围河点位520余处，完整保留行洪通道与生态缓冲空间。三是筑牢水域安全防线。开展8轮水域安全整治，排查危险水域215处，更新警示标识966个；开展河道清漂588次，打捞漂浮杂物1200余吨。

这十年，是河湖综合执法亮剑、涉水监管从严从实的护法十年。宝鸡水利、公安、检察、环保组建联合执法专班，十年间开展跨部门联合执法上百次，巡查河道里程超十万公里。创新砂石统一经营管理模式，列为全国采砂治理典型。对涉水违法行为零容忍，十年间查处非法采砂、涉河违法案件多起并全部办结，实现行政执法与司法深度衔接，对涉水违法行为形成有力震慑。

这十年，是幸福河湖连片打造、民生水岸蝶变焕新的惠民十年。宝鸡围绕安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展六大目标推进幸福河湖连片建设，十年投资超3亿元完善滨水配套建设，创建成果显著，金陵河入选西北首个全国幸福河湖试点；清姜河获评全国“最美家乡河”、5条河流获评省级幸福河湖；眉县汤峪河落地国家级幸福河湖建设项目。建成滨水游园19处、河湖主题公园8处、健身步道320余公里；打造6处市级水情教育基地，融合姜炎、周秦本土水文化，实现还河于民、人水共生。

这十年，是流域系统生态修复、水环境质效跃升的绿色十年。宝鸡坚持山水林田湖草沙一体化治理，十年河湖治理总投资超16亿元，新建加固堤防530余公里；“十四五”水利投资8.54亿元，加固堤岸275.62公里。实施河道清淤、生态护坡、湿地修复，十年清淤1200万立方米，修复湿地1.2万余亩；整治规范入河排污口420余个，严控农业面源污染。全市水土保持率提升12个百分点，渭河宝鸡段国控断面水质连续十年Ⅱ类，国省控断面水质优良比例100％；朱鹮、白鹭等20余种珍稀水鸟回归，两大流域生态屏障持续稳固。

这十年，是数字赋能智慧治水、管护模式迭代升级的提质十年。宝鸡建成全市河湖数字孪生智慧平台，集成数据库、巡河APP、水质水位监测、视频预警、线上处置全功能。布设130余个水质水位监测点位、200余条河道监控、36架无人机，搭配卫星遥感形成立体监控网，消除深山支流监管盲区。依托大数据形成80余份流域治理、水资源调度分析报告，实现从人工巡查向数据化、智慧化管河转型。

这十年，是跨域联防协同治水、跨界河湖共管共治的联动十年。针对渭河、嘉陵江跨区域特征，建立省际、市内双层协同机制。省际联防。与甘肃天水、平凉、陇南签订联防协议，落实水质互通、联合排查、协同治污、汛期值守四项机制；十年跨省联合巡河执法68次，处置跨境淤积、污水、泄洪难题10余件。市内协同：跨县区河流统一标准、管护、考核，召开流域会商会议50余次，落地13项跨县区协同治理工程，实现上下游、干支流一体化管护。

这十年，是全民爱河氛围成型、护河理念深入人心的共建十年。宝鸡推动治水由政府单一管理转向全社会共治。依托重要水事节日、主题公园、校园宣讲开展百余场宣传培训，覆盖群众2万余人；设立河湖长公示牌500余块，在省级平台刊发宣传稿件200余篇，短视频获全国三等奖。组织700余场志愿巡河清洁活动，招募民间河长、志愿者1300余人；开通有奖举报渠道，受理群众线索300余条，兑现奖励超10万元。机关、商户、学生、村民广泛参与，爱河护河成为城乡文明新风。

十年治水兴水，十年碧水焕新。站在河湖长制十周年新起点，宝鸡市将严格遵循“十五五”规划的总要求，持续推动“河长制”向“河长治”长效转化，统筹系统治理、数字智治、全民共治，扩容提质幸福河湖建设，筑牢生态屏障，持续绘就人水和谐共生的生态画卷，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献宝鸡力量。

（市水利局河湖管理科供稿）