为深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,落实河湖生态产品价值实现相关政策要求,宝鸡市河长办立足长江、黄河两大水系禀赋,以金陵河、汤峪河为重点,统筹推进幸福河湖建设与生态价值转换试点,打通生态优势向经济优势转化通道,构建生态保护、价值转化、惠民增收良性循环,探索形成可复制推广的幸福河湖价值实现“宝鸡模式”。
强化系统治理,夯实幸福河湖生态本底。 市河长办以幸福河湖创建为抓手,压实河湖长履职责任,统筹河道综合治理、生态修复和功能提升,筑牢生态价值转换硬件基础。把金陵河作为全国幸福河湖西北片区示范标杆,实施全域系统治理,建设生态护岸、滨水游园、河湖长制主题公园,融入仰韶文化元素,打造“安澜、生态、宜居、智慧、文化、发展”一体化河湖空间,顺利通过水利部评估。复制推广金陵河治理经验,推进汤峪河幸福河湖高质量建设;截至2025年底,全市多条河段建成省级幸福河湖,获评数量位列全省前列,河湖水质达标率、水土保持率稳步提升,为生态产品价值转化筑牢资源根基。
创新机制建设,打通生态产品市场化转化通道。围绕生态价值可量化、可交易、可增值目标,市河长办牵头构建“价值核算—权益交易—补偿创新”全链条实施机制。以金陵河为试点,引入第三方机构,从水源涵养、水环境净化、水景观服务、生物多样性、水文化传承五个维度开展生态价值核算,同步完成汤峪河价值评估,厘清河湖生态产品价值底数。积极探索水权、水土保持增量产品交易,试点幸福河湖生态产品碳汇交易,盘活河湖生态权益。建立上下游、左右岸、水源地与受益区间横向生态补偿机制,落实补偿资金;探索水生态产品抵质押、取水权增信、绿色信贷等金融路径,破解河湖治理与生态开发资金难题,推动生态资源从“无形”向“有价”转变。
深化产城融合,释放河湖建设惠民富民效能。坚持生态惠民导向,市河长办推动“水利+文旅+农业+康养”融合发展,把生态红利转化为发展动能。金陵河深挖仰韶文化与河湖文化,打造滨水文旅长廊,布局康养科普、水上休闲业态,带动沿线餐饮、特色农产品销售。汤峪河联动太白山5A景区,以河湖景观赋能生态旅游,助力乡村振兴,依托河长制主题公园打造城市休闲带,改善人居环境,带动沿线商业业态升级。用好河湖长制智慧管护平台,对重点河湖水质、水量、岸线开展实时监测,落实长效管护,稳定生态产品供给,持续放大综合效益。
总结试点经验,推广河湖价值实现宝鸡实践。在市河长办统筹推动下,宝鸡构建起“干支联动、全域覆盖”的幸福河湖价值转化格局,凝练出“生态治理筑基、价值核算赋能、产业融合增值、市场交易变现、生态补偿兜底”完整实施路径。该试点成果为全省幸福河湖生态产品价值实现提供实践样板,服务黄河流域生态保护和高质量发展战略,实现生态效益、经济效益、社会效益协同增益,推动绿水青山源源不断转化为金山银山。
(市水利局河湖管理科供稿)