关于汛期、暑期、节假日期间做好预防学生溺水工作的通知

各县区教育体育局、公安局、水行政主管部门，驻宝各大中专院校、直属（直管）中小学、幼儿园，市水利局局属有关单位：

2025年高考、中考及暑期将至，我市已全面进入汛期，河流洪水及山洪突发风险加大。加之天气逐渐炎热，群众户外涉水活动明显增多，学生溺水事故进入易发、高发期。为进一步贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，落实省教育厅、公安厅、水利厅印发的《关于汛期、暑期及节假日期间做好预防学生溺水工作的通知》（陕水河湖发〔2025〕5号）文件精神，最大限度避免学生溺水事故发生，切实保障广大学生生命财产安全，现就做好汛期、暑期及节假日期间预防学生溺水工作有关工作通知如下：

一、提高政治站位，压实安全责任

各县区教育、公安、水利部门要深入贯彻落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，充分认识当前预防学生溺水工作面临的严峻性、复杂性和极端重要性，吸取各地学生溺水事故的深刻教训，把保障学生生命安全作为重中之重，按照“属地管理、分级负责、积极预防、失职追责”的原则，严格落实部门监管责任、学校主体责任和家长监护责任，建立健全部门协作、社会参与、家校联防的工作机制，确保任务明确、责任到人、措施到位，从严从实从细从快做好预防学生溺水工作，坚决防范和遏制学生溺水事件发生。

二、明确责任分工，强化任务落实

各相关部门要结合本地区、本领域实际，紧盯重点时段、重点水域、重点人群，采取切实有效措施，严防溺水事故发生。

（一）各县区教育行政部门。督促指导各校将防溺水教育纳入日常教学和安全管理工作。指导各学校严格落实请假制度，及时掌握学生去向，对擅自离校学生要及时与家长取得联系，做好跟踪管理。放假前要扎实开展防溺水专题安全教育，强化学生“六不一会”安全意识。通过家长会、微信群、《致家长的一封信》等形式明确告知家长法定监护责任，加强学生离校期间的监管。建立留守儿童、单亲家庭、中高考后特殊群体学生台账，落实关爱帮扶和重点提醒责任，确保教育到位、提醒到位、管理到位。探索建立健全预防学生溺水工作协调机制，推动防溺水教育纳入社区、村镇暑期服务内容，共同做好预防学生溺水各项工作。

（二）各县区公安机关。强化治安管控，加强对辖区内危险水域周边的治安管理，配合水利部门开展隐患排查整改。将重点危险水域及周边区域纳入日常治安巡逻防控范围，增加巡逻力量，尤其是在人员密集活动时段（如周末、傍晚、暑假等），对重点水域开展针对性巡查，及时劝阻未成年人危险涉水行为。建立健全涉水安全警情快速响应机制，确保接警后能第一时间调集警力赶赴现场，并协调联动消防救援、医疗急救等力量全力开展救援。深化警民宣传，利用公安系统媒体平台及时发布预警提示和安全知识。结合法治进校园、进社区等活动，深入学校、社区、镇村通过授课、应急演练等形式开展防溺水安全知识、自救、互救技能及法律法规宣传，提高公众的安全意识和自我保护能力。

（三）各县区水行政主管部门。要在前期全面排查河湖、水库（含水电站）、涝池、堤防、灌区取水口及渠道等水利工程及水利风景区桥梁、涵洞、观景台、临水步道容易诱发溺水事故的风险隐患的基础上，对照已有台账，对事故易发河段、水库、重点区域和薄弱点位隐患再排查再部署，重点聚焦穿越城镇、学校周边重点河段、敏感水域和农村塘堰、沟渠、蓄水池等易发生溺水事故的区域，设置醒目规范的安全警示标识，完善安全隔离带、防护栏等设施，配备“四个一”（警示牌、救生圈、救生绳、救生杆）等必要的应急救生物品。对高危水域，采取强制隔离措施，明确危险水域管理和巡查责任人、巡查时间、巡查频次等，做到无盲区、无死角、全覆盖。联合教育部门、公安部门，开展“人防＋技防”巡查，利用无人机航拍、视频监控等手段提升监测效率。落实村级巡查员“一日三巡”和结对监护机制，对危险戏水行为及时发现、提醒和制止，同步联系学校或家长，对不听劝阻的，及时报警处理，实现“发现－劝阻－跟踪”闭环管理，共同做好预防学生溺水工作。

三、聚焦关键环节，落实预防措施

（一）深化宣传教育，健全联防联控机制。各县区教育、公安、水利部门要协同联动，构建全方位、立体化的防溺水宣传矩阵。综合运用横幅、标语、广播、电视、微信群、抖音、村镇广播等多种宣传方式，开展防溺水主题宣传活动，普及防溺水知识；利用通信部门定期向家长推送防溺水提示短信，确保宣传教育全覆盖、无死角。聚焦留守儿童、单亲家庭子女、中高考学生等重点群体开展“敲门行动”，入户发放《防溺水告知书》，面对面提醒监护人切实履行监护职责，特别要加强午后、傍晚等事故高发时段的看护监管。各部门要健全信息互通机制，及时通报溺水典型案例，强化分析整改，共同推动防控措施动态完善，织密织牢防溺水安全网络。

（二）强化协同联动，提升应急处置能力。各县区要制定《汛期、暑期、节假日期间预防学生溺水工作应急救援预案》，进一步明确各部门应急职责，明确响应流程，定期联合开展应急演练，确保应急人员、设备、物资等各项措施落实到位。严格落实24小时值班制度，水利部门对重点河段、重要时段、敏感水域要建立巡查台账，每日对巡查情况进行汇总，教育部门要密切关注学生涉水事件动态，公安机关要加强应急备勤，确保信息互通、响应迅速。汛期、暑期及节假日期间，各县区每日14时前向市级主管部门报送防溺水工作情况，有事报情况，无事报平安，遇有突发事件立即启动预案妥善处置，并即时报告，严禁迟报、漏报、瞒报。

四、加强督查检查，严格责任追究

各县区教育、公安、水利部门要加强对本系统、本领域防溺水工作落实情况的监督检查。采取明察暗访、随机抽查等方式深入镇村、深入水域、深入学校，检查隐患排查是否彻底、防护设施是否完善、警示标示是否醒目、巡查值守是否到位、宣传教育是否深入、家校沟通是否畅通。对责任、措施落实不到位，工作不力的单位和个人要及时通报批评，督促整改。对因失职渎职导致发生学生溺水事故的，要依法依规严肃追究相关单位和人员责任。