对市十六届人大三次会议第132号建议的答复函

                            类别：B

签发人：张卫东

宝水函〔2023〕96号

张俊峰代表：

您提出的《关于健全完善太白县水源保护地补偿长效增长机制的建议》（第132号）收悉。现答复如下：

近年来，太白县为落实水源地保护各项政策措施，投入大量人力、物力、财力，全县水生态、水环境、水污染得到有效治理，为西安、宝鸡、杨凌和汉中等地广大群众用上干净卫生安全的饮用水做出了巨大贡献。您提出的建立上下游横向补偿机制，建议受益地向供给地进行水资源费补偿的建议，对促进太白县石头河流域生态环境安全保护，水环境治理和生态修复，支持太白县经济社会可持续发展具有十分重要的意义。

太白县地处秦岭腹地，橫跨长江、黄河两大流域，境内有5大河流59条主要支流，水资源总量9.32亿立方米，总量及其丰富，石头河水库为西安、咸阳、宝鸡等地年供水2亿立方米。近年来，市水利局始终重视石头河流域水源涵养，并大力支持太白县水生态环境保护工作。2022、2023两年来，市水利局通过重点水库项目、中小河流治理项目、水土流失治理项目，争取中省资金2.08亿元，极大地改善了太白县以及石头河流域周边的水生态环境。

调水区生态补偿是一项复杂的系统工程，目前我国水资源补偿机制还不完善，尚未出台具体补偿政策，使各调水区不同程度出现有保护责任而无补偿政策、有治理要求而无项目资金、有限制性法规而无补偿机制的矛盾。为解决上述矛盾，近几年市水利局积极协调省水利厅探索跨区域调水水资源补偿工作，省水利也开展了南水北调中线工程水源区生态补偿机制研究，从最新消息来看，此项研究已通过省科技厅成果鉴定，不仅为跨区域调水确定生态补偿标准定量计算提供了参考方法和依据，而且对建立流域上下游生态补偿机制具有重要的理论指导与借鉴价值。

今后，市水利局将在前期工作的基础上，协调省水利厅积极探索水源地保护补偿长效增长机制工作办法，进一步重视水资源保护区的利益。一是积极对接省市财政部门，继续加大对水源地保护工作的投入力度，争取更多的资金、政策方面的倾斜。二是按照《宝鸡市全域治水三年行动方案（2022-2024年）》计划，加强对石头河流域的综合治理，3年投资3.7亿元，完成16个全域治水项目，一体化推进水灾害、水资源、水生态、水环境等综合治理、系统治理、源头治理，为推动太白县石头河流域生态环境提供支持。三是强化执法监督检查力度，开展污染治理、清淤绿化等工作。加强沿河企业的日常监管力度，发现问题及时解决，切实消除污染隐患，使石头水库的水越来越清。

再次感谢您对水利工作的关心和支持！

宝鸡市水利局

2023年6月6日

（工作联系人：武学平     联系电话：0917-3260421）